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物资设备管理规定

2013/7/5 14:56:26      点击:

第一条、根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校实验室工作规程》、《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,为加强物资设备的管理,结合我院实际情况特制定本规定。

第二条、物资设备管理工作的任务是:少花钱多办事、勤俭办学,充分发挥物资设备的作用,提高投资效益,保障教学、科研与生产的需要。

第三条、学校对仪器设备实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制,分三级管理责任进行管理。

1.一级管理为学校统一管理。在分管校长的直接领导下,总务处代表学校对全校仪器设备资产实施统一监督管理,负责全校仪器设备的购置计划统筹、立项报批、办理采购、分配调拨、报增报减、监督检查等管理职责。指导和监督各部门设备(资产)管理员做好各项具体管理工作。

2.二级管理为院系、机关处室、直属部门等二级管理单位为责任主体的管理。各单位应指定一名行政领导分管设备资产工作,负责组织、指导、检查、落实本单位的设备管理工作。

3.三级管理为科(室)、教研室、实验室等仪器设备的具体使用管理部门。根据各部门仪器设备实际使用情况,每个部门配备专职(或兼职)设备资产管理员,负责对本部门仪器设备实施日常管理,主要是仪器设备的保管、使用登记、检查、档案卡片管理、办理报增、报减、调拨手续等工作,在业务上接受总务处的指导。

 

第二章 组织与管理

第四条、总务处为学院资产管理机构,其主要任务是:

1.    根据上级和院领导的要求,编报本院物资设备的购置计划,并办理选型、订货、采购、验收、发放等项工作。

2.    对物资设备的资料建立档案,实施计算机管理。负责设备管理的统计与上报材料。

3.    组织由管理、使用、维修和档案部门人员参加的大型贵重、稀缺仪器设备的开箱验收工作,以及设备的进货、商检、索赔等项工作。

4.    审批办理物资设备的发放、变更、调拨、租借、报废、报损、回收事宜。

5.    监督检查物资设备的安全使用情况。

第五条、各系(部、处、室)、各实验室,配备责任心强、工作认真负责的同志担(兼)任财产管理员,负责本单位物资设备的管理。具体负责以下工作:

1.根据学院的要求,负责申请、编报与汇总本单位的物资设备购置计划、申请。
  2.建立本单位(系、部、处、室)物资设备帐。保证帐、物、卡相符。
  3.负责本单位物资设备的领用、调拨、变更、借用、报废、报损等事宜的申办工作。
  4.参加物资设备的验收工作。
  5.参加物资设备管理的检查评比工作。

第三章 物资设备的分档与建帐

第六条、凡单价在800元以上,耐用期在一年以上,并能独立使用的均为固定资产。学院建立固定资产总账,各系(部、处、室)及各实验室应建立固定资产分户帐。

第七条、凡单价不满800元,但耐用期在一年以上,并能独立使用的仪器设备为低值设备,系(部、处、室)及实验室应建立低值设备分户帐。

第八条、价值在800元以上,耐用期在一年以上,但非独立使用,而为别的仪器设备配套使用的仪器设备,属附属设备或附件,应在固定资产的附件栏中记载。

第九条、价值在800元以上,能独立使用,但耐用期不能确保一年以上的仪器设备,属易耗品。

第十条、单价在10万元以上的仪器设备,以及单价虽不满10万元,但在国内比较稀缺的或经学院认定在教学、科研上具有关键性作用的均列为大型贵重、精密、稀缺仪器设备。由管理部门建立技术档案(常用技术资料可向使用单位提供复印件),仪器设备使用单位要按规定填写使用记录。

第四章 物资设备的计划管理

第十一条、设备购置,要依据院、系(部、处、室)发展规划,分别轻重缓急,制定出长远购置规划和季度采购计划。各系(部、处、室)在年度经费预算内按采购需求,填写季度采购计划表并交有关部门和院领导审批后,于每季度首月的八号(即18日、48日、78日、108日)前将本季度采购计划报总务处,属办公设备的请先将采购计划表交学院办公室审批汇总后报总务处各部门当季的计划计划没有按时报送,不能进行设备采购。实验室建设及大型精密仪器设备的购置必须提出项目论证报告。

第十二条、各(部、处、室)所需技术物资(即各种金属、非金属原料、燃料、试剂和其它低值易耗品)每年可编报两次,即5月份编制下半年的申请计划,十月份编制下年度上半年的申请计划,填写申购表,经(部、处、室)领导审核后报主管院领导审批。

第十三条、计划外临时需要的一般性物资设备,由各(部、处、室)领导签字后上报主管院领导审批,经批准后,安排临时采购订货;大型仪器设备,一般情况不允许报临时计划。凡未提出购置申请计划,自行购置的仪器设备,不予办理财务报销手续。

第十四条、各单位自制仪器设备,要事先提出自制设备计划,应认真论证自制的可行性,经济上的合理性。经有关领导批准,到总务处备案。自制设备验收合格后,由制造单位填写成本清单,记载所有材料、元器件、仪器设备等,到总务处办理入账手续方能报销。设备制成并试用一年后,总务处汇同有关部门组织专家验收,并在总务处办理建帐手续。符合条件的,申报设备研制项目成果。

第十五条、采购物资设备应按批准的计划执行,不得盲目采购。为使物资采购工作更加规范化,应严格执行学院的《物资采购及小型基建与维修工程招标工作暂行办法》。

 

第五章 物资设备的技术管理

第十六条、物资设备到货后,在对计划、合同、发货票核对无误后采购员仓库保管员必要时请有关部门或技术人员共同开箱验收,对型号、规格、数量、附件数按技术资料逐项核对,并将我院统一编号牌胶帖在仪器设备上,开具验收单,建立物资设备帐卡,然后通知领用单位办理领用清点手续。验收中,发现缺少零配件,技术资料不全或技术指标不达标时,由设备采购人员会同设备申购人共同向运输部门或供货单位提出索赔、退换、补齐等事宜。

第十七条、领用单位及时对物资设备进行技术验收,并认真填写技术验收报告单。发现问题后必须在一周内与供应商联系予以解决。

第十八条、经批准自购的物资设备到货后应首先到总务处进行验收。填写帐卡所需要的数据。笨重仪器设备由保管员到现场验收,防止和实物不符现象发生。如没有总务处资产管理科的验收签字,财务部门不予报销。

第十九条、属于大型精密仪器设备,首先要交清建档资料,方能办理验收入账和报销手续,档案管理人员应参加建档仪器设备的开箱验收。

第二十条、设备验收结束,要写出验收报告。内容包括件数核对,技术指标验证情况。一般设备,验收报告由用户自行保存备查;贵重设备的验收报告,由供货方、用户、总务处三方代表签字,原始件送总务处资产管理科归档。

第二十一条、物资设备的管理和使用。

1.设备管理和使用,要建立和健全岗位责任制度。
2
.设备维修保养,要定岗专人负责。一般在用设备的完好率,应保持在85%以上。
3
.贵重设备,要逐台建立操作规程、维护保养制度,确保设备完好可用。
4
.贵重设备实行上机证制度。未领到上机证的人员,不能单独上机操作。
5
.设备实行专管共用制度,提高使用率。院内单位互借,须经系(部、处、室)主管领导批准;借给院外单位,要经院、系主管领导批准,必要时由院主管领导提请院长审批,报总务处备案。借用设备,一律要办理借用手续。贵重设备一律不准借给院外人员使用。学院设备,不得私人借回家中使用。
6
.建立设备性能指标定期校验制度,定期对设备进行校验、计量定标,保障性能和精度。经修理仍达不到精度要求的设备要降级使用。
7
.贵重设备要建立技术档案。

第二十二条、仪器设备不得随意拆改,如确需拆改时,应预先通过有关领导履行审批手续,方能进行。

第六章 物资设备的经济管理

第二十三条、各系(部、处、室)必须建立物资设备帐,每学期对帐一次,做到帐、物相符,总务处每年检查一次。

第二十四条、仪器设备是公共财产,任何单位和个人都不得占为私有,根据实际需要总务处有权调配全院的仪器设备,提高仪器设备的利用率。

第二十五条、院内设备调拨

1.院内各系(部、处、室)间设备调拨,须经主管领导批准,报总务处备案后方可执行。
2
.系内各实验室的设备调拨,由系领导批准。但应持设备卡片到资产管理科更改实验室和保管员姓名。
3
.以卡片形式管理的低值品,其调拨程序同设备管理。

二十六条、 因专业调整、科研项目完成或选型不当、错误购置等原因,造成设备闲置不用或极少使用的,视为积压设备。积压设备处理的原则是:院内无偿或有偿调拨。

第二十七条、努力避免仪器设备的积压、浪费。各单位每年十一月份要对长期积压的仪器设备列出清单报总务处调剂,不得擅自调入调出。

第二十八条、各单位要加强仪器设备的保养维修工作,要定期检测消除隐患,防止事故发生。经常性的维修由实验室工作人员负责,争取做到小修不出系、中修不出院、大修也应本着节约的原则,能在本市修理的不送到外地去修。

第七章 仪器设备的报废

第二十九条、各单位应本着认真、负责、实事求是的态度,正确掌握仪器设备的报废原则。凡符合以下条件者,均可申请报废:

1.已达不到技术安全要求,造成严重公害。
2.
超过使用年限,结构陈旧、精度低劣、耗能较大又不能改装利用。
3
.确已丧失效能,无法修复,或者修理费用超过新购仪器设备的一半以上。
4
.虽然能使用,但属于国家规定应淘汰产品。

第三十条、申请报废手续:

1.各单位提交报废申请,填写仪器设备报废(损)审批表,填清设备名称、规格型号、数量、原值、院编号、质量情况和鉴定意见,系(部、处、室)、实验室负责人、填表人签字后交总务处,由总务处视情况办理报废手续。
2
已批准报废的设备,由学院统一处理。所得收入归学院。设备报废处理后,凭报废单到财务部门注销固定资产帐。报废单位凭报废单注销本单位帐,并保留原始凭证。

  第八章仪器设备的丢失、损坏赔偿

第三十一条、为了贯彻勤俭办学 方针,增强师生员工爱护国家财产的责任心,避免损坏和丢失仪器设备,发生责任事故,下列情况之一而造成仪器设备的损失应予赔偿:

1.凡因不注意保管,或不听从指挥,不按规定要求进行工作而丢失或损坏仪器设备者;
  2.不遵守制度又未经领导批准,擅自动、用、拆卸设备者;
  3.尚未掌握操作技术或未了解性能及使用方法,轻率动用设备者;
  4.工作失职、不负责任,教师指导错误或纠正不及时,或保管人员保管不当者;
  5.粗心大意、操作不慎、保管不慎及因其它主观原因造成设备的损坏、丢失者。

第三十二条、仪器设备的损坏、丢失、被窃要在二天内报告物资主管部门,不及时上报者追究直接责任人和部门领导的责任。凡丢失计算器、电风扇、录音机、录像机、照相机、电视机、秒表等两用仪器要严格计价赔偿,对于其它仪器设备,要视该仪器的折旧程度、原价值、损坏原因进行赔偿。

第三十三条、赔偿审批权限和手续:单价在伍万元以上的报校务会议批准;单价在壹万元以上、伍万元以下的报院长批准,单价在壹万元以下的由部门主管领导审核后报主管院领导批准。

1.赔偿当事人填写“损坏、丢失报告单”一式四份,经有关人员签字,必要时可附报告或情况说明。
2
.带报告单到总务处办理赔偿手续,确定赔偿金额,到财务处交完款后,再到总务处注销账卡。

第三十四条、赔偿费计算办法
   
赔偿原则上按原价扣除折旧费(10年直线折旧率10%)以后净值计算赔偿。

章 奖惩办法

三十五条、 违反设备购置审批程序,自行购置设备,造成价高质次,甚至不能使用等损失的,要追究主要当事人的责任。情节严重的,给予行政处分。

第三十六条、 “采购申购表”填写错误、或不按采购申购表采购造成错购损失的,给予行政处分。

第三十七条、 设备到达实验室,未按规定进行验收,视情况分别给予处分。

第三十八条、 不遵守设备借用审批程序,将设备借出使用,造成丢失、损坏情况时,由当事人追回损失。无法追回损失时,由当事人代为补偿损失。属贵重设备,损失额度巨大或属有意违规行为时,给以加倍处罚。触犯法律的,交司法机关处理。

第三十九条、 贵重设备使用率低,又拒不执行学院专管共用管理条例的,学院有权收回贵重设备,并给主要当事人适当的行政处分。

第四十条、 申购贵重设备,不听专家组、学院管理部门劝告,坚持己见,造成采购失误形成损失的,原则上由主要当事人负责赔偿全部损失,并给予行政处分。

第四十一条、 违反规定,越权办理设备调拨手续,学院追回非法调拨的设备。当事人有损公肥私行为的,追回非法所得,并处行政处分和适当数额的经济罚款。

第四十二条、 不按规定,自行处理积压、报废设备的,学院收回处理所得。发现有损公利已的,追回学院应得收入,并给主要当事人与处理所得同等额度的罚款。

第十章 附则

第四十三条、本规定自公布之日起执行。以前发布的规定凡同本规定有矛盾的,一律以本规定为准。

第四十四条、本规定由总务处负责解释。